Жовтень для місцевої влади на Сході України пройшов у турботах про забезпечення теплом домівок жителів. Це питання настільки важливе для зруйнованих територій, що на Харківщину прибув Президент Володимир Зеленський та провів координаційну нараду з питань підготовки регіону до опалювального сезону.
У всіх семи районних адміністраціях Харківської області створили робочі групи «Прозорість та підзвітність». До них увійшли представники органів місцевого самоврядування, правоохоронці, профільні відділи та представники громадськості, які здійснюватимуть контроль за належним використанням коштів, виділених із фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
Очільник Харкова Ігор Терехов обіцяє скоротити 25 % чиновників, якщо місцевий бюджет буде позбавлений податку на доходи військових. У разі прийняття центральною владою відповідного рішення Харків залишиться без 22 % дохідної частини бюджету, або без 3,4 млрд грн.
У жовтні Харківщина потерпала від масованих атак ворога. Весь світ довідався про ракетний удар по кафе в селі Гроза, де загинуло 59 мирних жителів. Резонанс був таким, що з осудом цього злочину відгукнулися Китай, ООН, США та багато країн світу. Другий потужний удар прийшовся по центру Харкова та зруйнував більше 72 житлових будинків. В кінці жовтня ворог вдарив по терміналу Нової пошти в смт Коротич, внаслідок чого є загиблі.
У Сумах під час наради з головами районних державних адміністрацій та територіальних громад з’ясувалося, що попри постійні обіцянки керівників окремих громад про освоєння державних коштів та реалізації проєктів з відновлення в цьому році, є побоювання, що частина важливих проєктів залишиться нереалізованими, а кошти повернуться в бюджет.
У жовтні Сумську громадськість сколихнув корупційний скандал, у якому звинувачують високих чиновників області. Блогер Семеніхін розкритикував керівника Сумської ОВА Володимира Артюха за те, що той підтримує постійні поїздки мера Конотопа за кордон, скільки це коштувало місцевому бюджету невідомо. Служба безпеки України спільно з НАБУ 2 жовтня затримали мера Сум та директора департаменту інфраструктури міста на хабарі у 2,1 млн грн, а сама область є однією з найбільш корумпованих та економічно дотаційних в Україні.
Спільно з Міжнародним Комітетом Червоного Хреста Сумщина працює над забезпеченням належних умов для людей, які повертаються з окупованих територій.
На захопленій Донеччині окупанти видали паспорти рф уже близько 80 % населення. У тимчасово окупований Маріуполь продовжують з’їжджатися російські мігранти із Середньої Азії. Наразі місто переповнене росіянами, чеченцями та дагестанцями, які приїхали на заробітки.
Детальніше про ці та інші важливі події читайте в добірці новин за жовтень.
ДІЯЛЬНІСТЬ ВЛАДИ
Під час робочої поїздки на Харківщину Президент України Володимир Зеленський провів координаційну нараду з питань підготовки регіону до опалювального сезону. За інформацією керівництва міста та області, Харків готовий до опалюваного сезону на 100 %, практично всі будинки вже підключені.
Наразі в Куп’янській громаді Харківської області проживає понад 10 тисяч людей. Нині Куп’янська громада готова до зими, проте обстріли відбуваються щодня, а після них — пошкодження інфраструктури. Комунальники, газові служби та енергетики в тяжких умовах та під обстрілами роблять усе, щоб максимально швидко відновлювати роботу систем, зазначає голова міської військової адміністрації.
Робочі групи в усіх 7 районних військових адміністраціях області створювалися за аналогічним принципом, як при Харківській обласній військовій адміністрації. До робочих груп увійшли представники органів місцевого самоврядування, правоохоронці, профільні відділи та представники громадськості, які здійснюватимуть контроль за належним використанням коштів, виділених із фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
Рух «Єдині» — проєкт психологічної та освітньої підтримки в переході на українську мову, що реалізується в регіоні за сприяння Харківської ОВА. Проєкт покликаний допомогти усвідомити історію та культуру як спільні цінності, що формують порозуміння й посилюють довіру між українцями заради безпеки країни, консолідації та швидкого економічного розвитку. 12 жовтня в Балаклії відбулося засідання мовного клубу в межах проєкту «Єдині». До заходу долучилися понад 20 жителів міста. Зустріч була присвячена найвідомішим поетам Балаклійщини.
Про це йшлося на робочій зустрічі заступниці начальника ХОВА Віти Ковальської та представників МОМ. Сторони обговорили плани гуманітарної місії, її функціонування в регіоні, а також діяльність робочої групи з питань впровадження сталих рішень в області. Зустріч пройшла в межах роботи Регіонального офісу міжнародного співробітництва Харківської області.
Апарат чиновників Харківської міськради буде скорочений на 25 %. Про це на пресконференції заявив міський голова Ігор Терехов, відповідаючи на питання про те, як місто буде діяти, якщо місцевий бюджет буде позбавлений податку на доходи військових. Мер відзначив, що в разі прийняття центральною владою відповідного рішення Харків залишиться без 22 % дохідної частини бюджету, або без 3,4 млрд грн.
Ганна Ващенко та Володимир Рябко достроково припинили свої повноваження. Відповідне рішення ухвалили на останньому засіданні сесії обласної ради. Як повідомили в пресслужбі облради, ці депутати були обрані за виборчим списком Харківської регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа — за життя».
Служба безпеки України встановила особи двох зрадників, які скоригували російський ракетний удар по кафе в селі Гроза на Харківщині 5 жовтня. Зловмисниками виявилися двоє місцевих жителів — 30-річний Володимир Мамон та його молодший брат 23-річний Дмитро Мамон, які під час окупації регіону перейшли на бік рашистів.
Пекін дуже стурбований та глибоко сумує через смерть цивільних, яких росія офіційно назвала «неонацистами». Китай непрямо дорікнув росії через ракетний удар по кафе в селі Гроза на Харківщині, внаслідок якого загинули 59 людей. Відповідну заяву зробив заступник посла Китаю в ООН Ген Шуан під час скликаного на вимогу України засідання Ради безпеки ООН.
Депутати Зміївської міськради проголосували за закупівлю чотирьох автомобілів на суму 4,5 млн грн. із міського бюджету. Більшість депутатів підтримала ідею придбати чотири автомобілі для чиновників за кошти міського бюджету. Міський голова Павло Голодніков, якого підозрюють у розкраданні бюджетних коштів (на будівництві дитсадка за програмою Володимира Зеленського «Велике будівництво»), представив цей проєкт на сесії міськради.
Верховний Суд ухвалив остаточне рішення про конфіскацію майна на 2,3 млн грн у харківського співробітника податкової. Співробітник Державної податкової служби Харківської області через третіх осіб — також податківців — купив будинок і земельну ділянку в Київській області загальною вартістю 2,3 млн грн. Основою для позову стала перевірка декларації, під час якої чиновник не зміг підтвердити законність походження грошей для такої великої покупки.
Національне агентство з питань запобігання корупції виявило необґрунтовані активи в посадовиці Харківської міськради на понад 1,6 млн грн. Йдеться про заступницю директора одного з департаментів мерії. Під час моніторингу способу життя чиновниці виявили, що її 83-річна свекруха придбала автомобіль та квартиру за понад 1,6 млн грн, не маючи на це відповідних законних доходів. Крім того, НАЗК встановило, що всі видатки, пов’язані з оформленням квартири та подальшим її утриманням, здійснювали саме посадовиця та її чоловік. Як стало відомо «Думці» із власних джерел, приховані мільйони виявили в заступниці директора Департаменту реєстрації Харківської міської ради Юлії Богданюк.
Представник департаменту забезпечення ресурсних платежів взяв участь у Міжнародній науково-практичній конференції «Геопростір — 2023», на якій розглядали тему «Інфраструктура геопросторових даних: геоінформаційне забезпечення містобудування та відновлення України».
Сумчани плідно попрацювали на міжнародному форумі в Батумі (Грузія), організованому в рамках спільної ініціативи ЄС і ПРООН «Мери за економічне зростання». Метою заходу було об’єднання мережі місцевих лідерів та практикантів проєкту «Мери за економічне зростання», експертів та представників інших зацікавлених сторін. Форум створював ідеальну платформу для обміну ідеями, досвідом та кращими практиками, спрямованими на покращення економічного зростання
Представники влади Сумської міської ТГ беруть участь в освітній програмі для громад «Переосмислення міст в Україні», що реалізується Урбаністичною коаліцією Ro3kvit за підтримки програми «Інноваційна програма державного сектора». Це практично орієнтована навчальна програма з розбудови потенціалу українських муніципалітетів, що має на меті підтримати представниць та представників громад та інших локальних стейкхолдерів відбудови необхідними знаннями та навичками для вирішення завдань стратегічного просторового розвитку в поточній та повоєнній відбудові.
Про це під час брифінгу за підсумками розширеного засідання Президії Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України зазначив начальник Сумської обласної військової адміністрації Володимир Артюх. Очільник Сумщини повідомив, що до засідання Президії Конгресу долучилися фактично всі райони Сумщини — Шосткинський, Сумський, Охтирський, представники яких підняли важливі питання в громадах, які потребують вирішення на вищому рівні. Теми актуальні — безпека на прикордонні, створення безпечного освітнього середовища в навчальних закладах, захист медиків екстренки, які працюють у громадах, що перебувають під обстрілами, інформаційна безпека, регулювання податків та доходів, фінансова підтримка аграріїв в умовах війни, відновлення зруйнованого житла людей, подальший розвиток галузі машинобудування тощо.
Таку можливість мешканці громади мали під час прямої трансляції розширеного засідання Президії Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України. Цього разу темою засідання були питання Сумської та Чернігівської областей. Участь у заході взяло близько трьох сотень представників влади різних гілок та рівнів, міжнародні партнери та представники посольств.
Наразі відновлено роботу 15 центрів надання адміністративних послуг, що до повномасштабного вторгнення знаходилися в населених пунктах Луганщини. Мешканці області можуть подати заяву на компенсацію втраченого через війну житла незалежно від місця реєстрації.
Відповідний указ Президент підписав 23 жовтня. Того ж дня Петриченка призначили начальником ГУ СБУ у Вінницькій області, а от хто став керівником СБУ в Донецькій та Луганській областях наразі невідомо.
«Із заявами на видачу паспорта громадянина російської федерації, що засвідчує особу громадянина російської федерації на території російської федерації, звернулося 79,2 % мешканців донецької народної республіки, залишилося документувати 20,8 %», — заявили в МВС РФ.
В тимчасово окупований Маріуполь продовжують з’їжджатися російські мігранти із Середньої Азії. Наразі місто переповнене росіянами, чеченцями та дагестанцями, які приїхали на заробітки. Про це розповів радник міського голови Маріуполя Петро Андрющенко. За його словами, міграцію етнічних меншин до Маріуполя росіяни стимулюють грошима, деякі їдуть навіть із Ростова-на-Дону, у місті їх приблизно вже 50 тисяч.
ГРОМАДСЬКЕ ЖИТТЯ
Активісти руху «Жовта стрічка» продовжують чинити спротив росіянам навіть після 9 років окупації. За їхнім повідомленням, листівки на тлі «госбанку лнр», жовті стрічки біля памʼятника жертвам сталінських репресій, листівки та наліпки на приватному секторі міста є доказом того, що Луганськ не здається.
За дорученням начальника Харківської ОВА Олега Синєгубова, його заступник Євген Іванов підписав меморандум про взаєморозуміння з директором Благодійного фонду «Джерело відродження» (CFSR) Сергієм Жуком. Документ передбачає координацію та допомогу соціально незахищеним жителям області, особливо на деокупованих територіях. Йдеться про забезпечення внутрішньо переміщених осіб продуктами харчування, теплими речами, співпрацю з органами місцевого самоврядування щодо допомоги громадам.
Хотіли створити меморіальний сквер на честь загиблих хлопців, на це мали виділити 22 млн грн. Начальник Дергачівської міської військової адміністрації Вячеслав Задоренко зазначив, що самі військові звернулися з таким проханням — створити місце пам’яті. Однак через громадську думку та обурення в соцмережах адміністрація громади відклала проєкт. Кошти спрямували на закупівлю 15 пікапів для підрозділів Нацгвардії, Держприкордонслужби та територіальної оборони.
11 громад Харківської області приєдналися до інноваційного проєкту «ГОВЕРЛА». 9 жовтня начальник Харківської обласної адміністрації Олег Синєгубов урочисто підписав меморандум про співпрацю з представниками USAID. Відповідна ініціатива обіцяє вплинути на розвиток місцевого самоврядування в регіоні. Кожна з громад-партнерок отримає комплексну підтримку, спрямовану на посилення їхньої інституційної ефективності.
Про модель Харкова — міста майбутнього, яким курсом воно йтиме, які новаторські підходи треба застосувати, аби Харків став потужним, а головне самодостанім українським містом. Про це йшлося на зустрічі міського голови з ініціативною молоддю міста.
Юристи Міжнародної Благодійної організації «Благодійний Фонд «Карітас Харків» надаватимуть юридичну консультацію місцевим мешканцям та внутрішньо переміщеним особам Краснокутської громади.
Матеріал підготувала Ольга Мірошник,
Голова Правління Фонду Місцевої Демократії,
регіональна координаторка Громадської мережі публічного права
та адміністрації UPLAN на Слобожанщині
Волинь (Ірина Гайдучик) — bit.ly/40nY2gA Запорізький край (Роман Сердюк) — bit.ly/46Z2ULM
Copyright © 2026 Фонд місцевої демократії. Всі права захищені.