…ответь лучше, что ты будешь делать в Евросоюзе. Ведь ожидаемое подписание Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, основным условием которого является создание глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ЗСТ), несет для каждого из нас как преимущества, так и риски.

Об основных последствиях присоединения к зоне свободной торговли с ЕС для экономики Харьковского региона шла речь в Харькове за «круглым столом» в Информационном центре Европейского союза.

Час «икс» — через три года

Научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций Виктор Гречин (Киев) говорил в основном о преимуществах, среди которых докладчик первым делом отметил беспошлинный доступ на рынок ЕС для подавляющего большинства товаров. После вступления в силу Соглашения об ассоциации средневзвешенная ввозная пошлина ЕС сократится с 6,05 % до 0,06 %. Будут действовать нулевые ставки в пределах установленной квоты для экспорта в ЕС продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности, для которых не было достигнуто договоренности о полной отмене ввозных пошлин. Интересный пункт: отмена экспортных субсидий на сельскохозяйственные товары ЕС, предназначенные для продажи в Украине. Это, стало быть, следует понимать, что наших фермеров как бы уравняют в конкурентных условиях с европейскими? Но… только на внутриукраинском рынке.

Наибольшую проблему будет представлять гармонизация технического регулирования и эквивалентности санитарных и фитосанитарных мер с европейскими. Для некоторых промышленных предприятий, как отметил эксперт, соблюдение этих норм может представлять достаточную сложность и может стать обременительным в финансовом плане.

Спектр сотрудничества очень широкий, он касается практически всех сфер: от космоса — до ядерной энергетики.

Некоторые рынки ждет демонополизация, особенно в энергетическом секторе, поскольку здесь в Украине ныне действуют вертикально интегрированные монополии. Так, по Соглашению о ЗСТ, этот рынок должен быть демонополизирован.

— Харьковщина получает те же самые возможности, что и остальные регионы Украины, — подчеркивает Виктор Гречин. — Однако, имея определенные историко-географические и культурные особенности, она имеет свою специфику. В частности, Харьков — научная столица Украины, здесь сосредоточено очень много образовательных и научно-исследовательских учреждений. И для региона важным станет то, что соглашение предусматривает регулирование норм интеллектуальной сферы, то есть более защищенным будет авторское право, что, в свою очередь, стимулирует научно-технические разработки.

Появятся более широкие возможности для обмена опытом и технологиями, а значит, для модернизации экономики.

Если говорить о вызовах и рисках, то есть мнение, что большинство машиностроительных предприятий, экспортирующих свою продукцию в РФ, соответственно, после подписания Соглашения о ЗСТ, столкнутся с проблемами на традиционных рынках сбыта.

Впрочем, эксперт советует разделять экономические интересы и политические. С его точки зрения, экономика должна возобладать над политикой. Что ж, посмотрим…

Инвестиции лучше войны

Заместитель директора департамента экономики и международных отношений Харьковской областной государственной администрации — начальник управления внешнеэкономических связей и международных отношений Денис Ткачев также полон оптимизма, напоминая нам, что Харьков — традиционный центр промышленности, торговли и науки Восточной Украины.

— Кроме промышленного, наша область обладает огромным человеческим потенциалом, и это станет залогом того, что производители нашего региона смогут уверенно конкурировать с коллегами из ЕС в случае подписания соглашения, — говорит Денис Ткачев, приводя в доказательство лидерские места Харькова и области во всевозможных рейтингах конкурентоспособности.

Ведущие транснациональные корпорации признали Харьков и регион приоритетными для перспектив собственного развития. Правда, уникальный инвестиционный проект по добыче нетрадиционного газа в качестве примера и экономически убедителен, и одновременно экологически неоднозначен.

Если говорить об инвестициях, то, по данным управления внешнеэкономических связей и международных отношений, Харьковщина на сегодняшний день уже собрала $2,5 млрд. прямых иностранных инвестиций. Одни из главных инвесторов — Франция и Британия. Ну, Кипр как оффшорная зона является достаточно спорным показателем. А вот интересные перекосы: всего $40 млн. инвестиций из Российской Федерации — капля в нашем экономическом «море». Это составляет чуть меньше 2% от общей суммы иностранных инвестиций в наш регион.

Невольно думаешь: может, вместо тупого таможенного давления легче укреплять интеграцию активной инвестиционной экспансией? Ведь ничто так не цементирует связи между государствами, как совместная хозяйственная деятельность.

Зато в структуре экспорта Харьковской области 49% приходится именно на РФ.

— Несмотря на определенные опасения, мы не лишимся этих позиций, — убежден Денис Ткачев. — Ведущие предприятия машиностроения Харьковщины — «Электротяжмаш», «ФЭД», «Турбоатом» и другие, не потеряют своих заказчиков, поскольку являются производителями уникальной продукции.

По итогам января—июня 2013 года в РФ экспортировались изделия высокотехнологических производств: оборудование и приборы для реакторов, электромашины, электроаппаратура, средства транспорта. Среди потребительских товаров — мебель, постельные принадлежности и т.д.

Один из вопросов дискуссии — решится ли РФ на экономическую блокаду Украины?

По мнению Дениса Ткачева, Россия и Украина, являясь членами ВТО, защищены от столь негативных моментов. Но есть и несколько «узких» мест. В частности, речь идет о ситуации, которая сложилась при пересечении таможенной границы России и Украины, когда российская сторона ввела усиленный режим таможенной проверки, что увеличивает процесс пересечения границы по времени и делает его дороже. На таможне Российской Федерации часть нашей продукции подлежит полному освидетельствованию. Вся продукция выгружается. Украинские производители должны выложить залоговую цену — 60% от стоимости — и потом — в течение 60 дней — эта сумма должна вернуться. Для отечественных производителей это означает, что 50—60% оборотного капитала вымывается на авансовые платежи. И самое главное, непонятно, вернут ли тебе эти средства. Поскольку проверка сертификата это достаточно сложная процедура.

Сильнейший — выживет?

Положительные перемены, которые постепенно наступят после подписания соглашения и, по мнению экспертов и чиновников, понравятся харьковским производителям: упрощение ведения бухгалтерского учета; отмена обязательной сертификации продукции после перехода на стандарты ЕС; уменьшение коррупционной составляющей, упразднение почти на 95% (прежде всего — со стороны ЕС) налогов и сборов на украинскую продукцию.

Благоприятнее станет доступ на рынки третьих стран, поскольку законодательные и технические нормы будут синхронизированы с ЕС, что позволит выходить не только на европейские рынки.

Что даст ассоциация рядовому потребителю? Прежде всего, понижение цен за счет более широкого доступа европейской продукции на наш рынок, улучшение качества и безопасности продуктов и товаров широкого потребления, создание новых рабочих мест в результате более тесного сотрудничества с иностранными партнерами. И, наконец, повышение уровня социальной защищенности, поскольку соглашение предусматривает и социальные аспекты, включая защищенность на рынке труда.

Повышение эффективности управления государственными финансами даст дополнительные возможности для завершения начатых социально-экономических реформ и роста производительности труда.

По неофициальным данным, которые приводились за «круглым столом», после подписания соглашения ЕС направит на программы технической помощи $50 млрд. По заявлениям европейских чиновников, Украина может рассчитывать на институциональную поддержку, в частности, при переходе на новые технологии, сертификации процесса производства, осуществлении социально-экономических программ.

Негативные моменты. Возможно временное увеличение затрат, связанных с государственным администрированием и изменениями нормативно-правовой базы.

Однозначно для наших предприятий станет вызовом переход на новые технические стандарты. Как признают в областной государственной администрации, свободная торговля даст возможность более эффективным европейским производителям в некоторых сегментах рынка вытеснить украинских производителей.

— Выживет сильнейший. Но я уверен, что правительство Украины разработает стимулирующие меры, дабы сохранить те отрасли, которые для экономики Украины являются приоритетными, — заключил Денис Ткачев. — Что касается областной государственной администрации, то разрабатывается соответствующая программа повышения конкурентоспособности, мы находимся в поисковом диалоге с предприятиями Харьковской области на предмет, чем мы можем быть полезны. В том числе ведется активная подготовка к организации бизнес-миссий от харьковских предприятий за рубеж — за опытом.

Денис Ткачев подчеркнул, что «негатив даст о себе знать в краткосрочном периоде, если же говорить о среднесрочной и долгосрочной перспективе, то Украина, конечно же, совершит переход в высшую лигу, и это повысит ее конкурентоспособность».