ПРЕС-РЕЛІЗ 

Круглого столу  «Виконання стратегії регіонального розвитку в Харківській області: досягнення та проблеми»

«22» листопада 2014 року о13.00 у аудиторії №1 Харківського регіонального інституту Академії державного управління при Президенті України, що за адресою пр. Московський, 76, відбувся круглий стіл «Виконання стратегії регіонального розвитку в Харківській області: досягнення та проблеми».

Організатором став Харківський Фонд місцевої демократії.  Захід проводиться в рамках проекту «Регіональна політика в Україні: громадський моніторинг стратегій регіонального розвитку», який реалізується Поліським фондом міжнародних та регіональних досліджень (м. Чернігів) у партнерстві з Харківським Фондом місцевої демократії у складі Асоціації регіональних аналітичних центрів, Інститутом громадянського суспільства, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Українська асоціація районних та обласних рад», Офісом Ради Європи в Україні за підтримки Європейського Союзу.

Під час круглого столу було презентовано моніторинговий звіт про стан виконання Стратегії регіонального розвитку в Харківській області. Автор дослідження Вікторія Остапенко(аспірантка кафедри банківської справи ХНЕУ ім. С. Кузнеця) провела аналіз всіх етапів підготовки, прийняття та виконання Стратегії.

В основному Стратегія була підготовлена згідно рекомендацій та Методології, однак розробників налічувалось 95 осіб, що є набагато більше нормативного значення і ускладнювало роботу з погодженням усіх елементів розробленої стратегії. Проте слід зазначити, що якісний склад учасників повністю відповідав вимогам та представлений виключно компетентними особами з різних галузей розвитку економіки.

Щодо відкритості процесу підготовки та прийняття стратегії – все відбувалося по традиційним схемам: обговорення в навчальних закладах по графіку. Залучення незалежних фахівців та широкого обговорення з громадою не було. Щодо висвітлення в  ЗМІ – то цей процес теж залишився поза увагою.

Представник ГО «Центр громадської політики» Ігор Лисенко зауважив, що в робочих групах не були представлені активні місцеві жителі, які представляють власні інтереси або представники широких кіл громадськості, релігійні та етнічні групи, засоби масової інформації – представники місцевих газет, радіо та телебачення.

Професор ХНЕУ ім. С. Кузнеця Натилія Внукова у своєму виступі відмітила, що незважаючи на визначення  пріоритетами розвитку області  обробну промисловість та машинобудівні галузі, динаміка економічного зростання регіону завжди визначається науково-технічною та інвестиційною політикою.

Позитивними факторами, що впливають на розвиток промисловості регіону є значний наявний виробничий потенціал, природні передумови, високий науково-технічний та інтелектуальний потенціал, розвинена транспортна інфраструктура.

Основні ризики розвитку промисловості пов’язуються, в першу чергу, з фінансовою та політичною нестабільністю в суспільстві, непослідовністю уряду держави у здійсненні економічної політики, несприятливою кон’юнктурою зовнішніх ринків.

Також недоліком є те, що вказуються лише заходи, які необхідні для реалізації завдань, але не вказуються основні інструменти та сили, завдяки яким вони будуть досягатися; не вказуються цільові групи, їхні потреби і яким чином вони вирішуватимуться; запропоновані групи заходів не висвітлюють очікувані результати від їх виконання; відсутні індикатори рівня проекту, тобто рівень загальної мети, рівень конкретної цілі та рівень очікуваних результатів.

Не для всіх заходів вказуються джерела фінансування з конкретними розрахунковими частинами. Основним джерелом фінансування виступає Державний бюджет. Також не проведено аналіз основним установ, які можуть буду зацікавлені в партнерстві або у реалізації того чи іншого проекту.

В цілому виступаючі відмітили, що Стратегія більше схожа на наукову працю, а не план стратегічного розвитку регіону. В Стратегії зовсім відсутнє стратегічне фокусування та формулювання бачення розвитку регіону (місії). Після аналізу проблем та проведення SWOT-аналізу розробники формулюють стратегічні цілі для регіону. Слід зазначити, що значну увагу приділено аналізу проблем, проте переваги, можливості, стратегічні акценти не досліджені. Розробниками не було сформовано майбутню позицію та перспективи, що є підґрунтям для узагальнення бачення розвитку регіону. Бачення розвитку є дороговказом до бажаного і можливого майбутнього, до місця, куди регіон хоче прийти.

Чому бачення важливо?  Якщо не знаєте, куди йдете, то найімовірніше, опинитеся там, де вам би не хотілося бути. Тому не зрозуміло, чого саме хотіли досягти розробники Стратегії.

Учасники круглого столу відмітили, що наразі йде підготовка до написання нової стратегії. Бажано, щоб нова робоча група врахувала зауваження та недоліки нинішньої стратегії. Було запропоновано надати дане дослідження представникам влади та новим розробника стратегії для врахування наших побажань і рекомендацій.

В роботі круглого столу прийняло участь більше 50 учасників – представників влади, громадськості, науковців, ЗМІ.

Контактна інформація: 0501626045

                                 mirfmd@gmail.com