Індекс публічності місцевого самоврядування-2015

Харківська міська рада

Завантажити брошюру Ви можете за наступним посиланням Індекс публічності місцевого самоврядування-2015.

Пропоноване Вашій увазі дослідження є результатом спільної роботи Мережі партнерів з вимірювання Індексу публічності місцевого самоврядування, створення якої ініційованої у 2013 році Львівським представництвом Громадянської мережі ОПОРА. В 2013 році кампанія вимірювання охопила 11 міст[1], а в 2014 та 2015 роках об’єктом моніторингу стали муніципалітети усіх обласних центрів України (окрім Донецька та Луганська).

Активна фаза моніторингу тривала протягом серпня-вересня 2015  року і включала в себе аналіз контенту офіційних веб-сайтів та друкованих видань муніципалітетів, подання та опрацювання відповідей на інформаційні запити, моніторингові візити та безпосереднє спостереження за роботою органів та посадових осіб місцевого самоврядування, опрацювання місцевих нормативно-правових актів.

«Індекс публічності місцевого самоврядування» – це практичний інструмент, що дозволяє всесторонньо оцінити та порівняти між собою рівень прозорості, відкритості та підзвітності муніципальних інституцій у їхній взаємодії з мешканцями. В цілому, вимірювання «Індексу публічності» націлене на те, щоб зрозуміти, наскільки публічно приймаються рішення і втілюється в життя політика муніципалітету, і яким є внесок основних суб’єктів місцевого самоврядування в цей процес. Результатом такого дослідження є рейтинг публічності муніципалітетів, а також окремих його суб’єктів: міських голів, виконавчих органів та депутатів місцевих рад.

Унікальність «Індексу публічності» полягає в тому, що, з одного боку, вимірювання носить комплексний характер й оцінці підлягає широкий спектр функцій та напрямків діяльності муніципалітету – забезпечення доступу до публічної інформації, доступність адміністративних послуг, регуляторна політика, оприлюднення місцевих нормативно-правових актів, прозорість бюджетного процесу, забезпечення участі громадськості, функціонування офіційного веб-сайту, оприлюднення містобудівних та програмних документів. З іншого боку, вимірювання фокусується на оцінці та порівнянні окремих, самодостатніх, суб’єктів місцевого самоврядування – міських голів, виконавчих органів та депутатів.