СКІЛЬКИ РАЙОНІВ МАЄ БУТИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ? | Фонд місцевої демократії
Фонд місцевої демократії
Foundation of Local Democracy,
Kharkiv Ukraine
Фонд місцевої демократії (ФМД) - громадська неприбуткова організація, аналітичний центр(THINK TANKS), метою якого є вплив на економічні, політичні та соціальні процеси в Україні, сприяння місцевому самоврядуванню, проведенню реформ, розвитку громадянського суспільства та демократії

СКІЛЬКИ РАЙОНІВ МАЄ БУТИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ?

160_o ПІДСУМКИ ЕКСПЕРТНОЇ ДИСКУСІЇ З ОБГОВОРЕННЯ НОВОГО АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ

Сьогодні у Харкові відбувся круглий стіл «Громадське обговорення пропозицій з удосконалення адміністративно-територіального устрою субрегіонального рівня Харківської області», участь у якому взяли громадські експерти, науковці, очільники об’єднаних територіальних громад, представники обласної робочої групи щодо укрупнення районів, представники Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області, голови районних, сільських та селищних рад.

Експертну дискусію почав Микола Тітов – перший віце-президент – виконавчий директор Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області, який звернув увагу на стратегічну мету реформи децентралізації, що спрямована на реальні зміни з покращення життя населення, визнав актуальність цієї реформи та необхідність зміни адміністративно-територіального устрою України.

Голова правління Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко ознайомив присутніх з європейським досвідом імплементації реформи децентралізації у Франції та Англії. Саме децентралізація, на думку експерта, сприяє посиленню конкурентоспроможності держав у сучасному світі та є найефективнішим підходом до вирішення проблем регіонального розвитку. Ефективність децентралізації, на думку Ігоря Коліушка, полягає у наближенні центрів прийняття рішень до громадян, полегшення впливу на їх ухвалення та створення можливостей для поліваріантних рішень. Експерт висловив пропозицію щодо необхідності запровадження субрегіонального рівня (районів чи повітів) для забезпечення ефективності діяльності територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади.

312_oКлючовими критеріями для визначення нового субрегіонального рівня має стати комплекс показників, серед яких особливе значення мають чисельність населення, кількість об’єднаних територіальних громад та транспортна доступність.

Експерт аналітичного центру громадської організації «ЕкспертиЗА Реформ» Анна Гончар презентувала моделі адміністративно-територіального устрою, розроблені Мінрегіоном, Ігорем Коліушком та обласною робочою групою щодо укрупнення районів адміністративно-територіального устрою субрегіонального рівня Харківської області.

Модель АТУ, розроблена Мінрегіоном, передбачає наявність 4 районів з адміністративними центрами у м. Харків (із охопленням понад 77% від загальної чисельності населення області), м. Ізюм (6,9 %), м. Куп’янськ (5,2%), м. Первомайський (9,6%). Очевидними недоліками є завищені для України вимоги щодо кількості населення як центрів районів, так і самих районів, відсутність врахування особливостей та специфіки кожного району, що створює диспропорційність районів за площею та населенням.

Оновлена експертна модель І.Б. Коліушка передбачає наявність 6 районів – Харківського (1734,6 тис. населення), Люботинського (215,6 тис. населення), Чугуївського (202,5 тис. населення), Куп’янського (152,7 тис. населення), Ізюмського (162,9 тис. населення), Лозівського (194,5 тис. населення). Її перевагами є реальні показники щодо населення та територій нових районів та зрозуміла для підрахунку формула.

Модель, розроблена обласною робочою групою, передбачає наявність 7 районів – Харківського – 1 804,2 тис. осіб, Красноградського – 130,5 тис. осіб, Чугуївського – 154,3 тис. осіб, Лозівського – 173,8 тис. осіб, Люботинського – 126,8 тис. осіб, Ізюмського – 158,8 тис. осіб, Куп’янського – 114,9 тис. осіб. Вона враховує широке коло показників – кількість ОТГ, кількість населених пунктів, загальну площу, чисельність населення, обсяг зведеного бюджету, транспортну доступність, розміщення органів державної влади та загальну пропорційність районів.

2240_oУ дискусії взяли активну участь директор Харківського центру розвитку місцевого самоврядування Діана Баринова; експерт з питань децентралізації, колишній голова Великобурлуцької райдержадміністрації Віктор Слиш; голова Мерефʼянської міської ОТГ, віце-президент Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області, керівник секції міст обласного та районного значення і селищ, які є районними центрами, Веніамін Сітов; голова Коломацької ОТГ Володимир Гуртовий; д.держ.упр., проф. кафедри регіонального розвитку та місцевого самоврядування ХАрРІ НАДУ Валентина Мамонова; голова Валківської районної ради Віталій Оноша; заступник голови Чугуївської районної ради Інесса Ковтун.

Після плідної дискусії учасники круглого столу дійшли спільного висновку про наявність суттєвих недоліків у моделі районування Харківської області, розробленої Мінрегіоном, та нагальної потреби її перегляду. Експерти визнали доцільним поділ Харківської області на 6-7 районів та надали пропозиції щодо визначення адміністративних центрів у цих районах.

12_oЗахід організовано в рамках проекту «Підготовка та громадське обговорення обґрунтованої пропозиції нового районного (повітового) поділу всіх областей в рамках реформи місцевого самоврядування України», що реалізується завдяки фінансовій підтримці Уряду Великої Британії.

Юрій ГеоргієвськийМикола ТітовІгор КоліушкоЦентр політико-правових реформOlga MiroshnykUPLANДиана Баринова@@@@@



Оставить комментарий




Інші матеріали

ЗАХОДИ ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ В ОРГАНАХ ПОЛІЦІЇ
ЗАХОДИ ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЇ КОРУПЦІЇ В ОРГАНАХ ПОЛІЦІЇ

 Олександр Хань, старший науковий співробітник відділу [Читати далі]

Які вони – мажоритарники Харківщини?
Які вони – мажоритарники Харківщини?

Мажоритарників на Харківщині загалом 159. Серед них – [Читати далі]

Розділи

  • МС (144)
  • ГС (159)
  • Зверніть увагу (67)
  • Блог (9)
  • Моніторинг видачі віз (2007-2012) (6)
  • Адміністративні послуги (61)
  • Адміністративні послуги. Харків (89)
  • Європейська інтеграція (25)
  • Конкурси (8)
  • Бібліоміст (6)
  • Культура діалогу (67)
  • Діалоги заради миру (27)
  • Новини (287)
  • Статті (38)
  • Видання ФМД (23)

Olga Miroshnyk, Head Foundation of Local Democracy
12, Movchanovskyi vyizd, Office 13 Kharkiv, Ukraine 61001
Phone: +380501626045
E-mail: mirfmd@gmail.com, Web-site: www.fmd.kh.ua Facebook: FMD